自“9号文”印发以来 ，我国电力市场建设稳步有序推进 ，中恒久市场生意规模一直扩大、现货市场建设一直取得新突破 ，但电力市场还保存系统不完整、功效不完善、规则不统一等问题。
在此配景下 ，日前国家生长刷新委、国家能源局宣布了《关于加速建设天下统一电力市场系统的指导意见》（发改体改〔2022〕118号 ，以下简称《意见》） ，充分团结目今我国资源禀赋、能源供需、各省经济水平差别等特点 ，遵从经济纪律 ，以市场手段去实现保清静、稳供应、促转型等目的 ，进一步完善电力市场系统建设 ，包管住民、农业用电价钱相对稳固 ，周全铺开工商业用电 ，明确了电力市场生长偏向。
一是明确市场系统刷新偏向 ，开拓中国特色电力市场
我国能源逆向漫衍、新能源迅猛生长的基本国情 ，决议了电力市场建设的目的是构建天下统一电力市场 ，而目今以省为主体的管理体制以及差别省份经济、电价的较大差别 ，决议了短期内难以凭证一级市场开展运作。
《意见》以天下统一电力市场顶层设计为目的 ，团结我国基本国情 ，明确天下统一电力市场系统是多条理市场协同运行的市场系统 ，起步阶段充分验展省级市场下层作用 ，处于重大区域战略的地区可探索构建统一规则、团结运营的区域电力市场 ，增强差别层级市场相互耦合、有序衔接。
条件成熟时 ，省级市场、区域市场与国家电力市场融合生长 ，实现各级市场团结运行 ，市场主体一律竞争、自主选择 ，电力资源在天下规模内获得进一步优化设置 ，开拓中国特色的电力市场化刷新生长蹊径 ，助力我国双碳目的实现。
二是确立市场主导资源设置 ，科学指导能源行业生长
《意见》充分落实国家“四个革命、一个合作”能源清静新战略 ，明确以后一段时间电力市场生长妄想 ，构建统一开放、竞争有序的天下统一电力市场 ，确立市场机制主导资源设置 ，通过市场机制指导电力行业科学生长 ，吸引电力投资 ，充分反应差别类型电源在电力系统与市场运行中差别时段的价值 ，指导电源和电网科学妄想、合理结构 ，有助于破除制约电力资源流通流动的体制机制障碍 ，营造公正、公正、果真的市场情形 ，确保电力清静可靠供应 ，助力“六稳”、“六保” ，服务海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，协调生长推动经济社会高质量生长。
三是完善电力市场系统功效 ，充分验展激励约束作用
《意见》资助买通了电力商品在整个能源工业链中的价值传导通道 ，有助于还原电力商品真实价钱 ，更好施展电力市场系统功效。
一是刷新完善煤电价钱市场化形成机制 ，完善电价传导机制 ，解决目今煤价电价之间缺氨赡有用传导机制；二是通过完善电力辅助服务市场 ，更好体现无邪调理性资源的市场价值；三是通过建设发电容量本钱接纳机制 ，包管电源牢靠本钱接纳和恒久电力供应清静；四是通过开展绿色电力生意 ，发明绿色电力情形价值 ，指导有需求用户直接购置 ，指导电力资源优化设置。
四是规范统一市场生意规则 ，高效设置省间市场资源
《意见》规范统一市场准入退出、生意品种、生意时序、生意结算等生意规则 ，制订统一的生意手艺标准和数据结构标准 ，有助于推动电力生意机构之间在手艺和数据标准方面有用衔接 ，构建信息和服务标准统一的电力市场运营平台 ，为多元市场主体加入的天下电力市场创立条件 ，实现市场电力商品和生产要素的在更大规模的自由流动和优化设置 ，周全施展我国各省市资源禀赋 ，建设省间与省内市场在经济责任、价钱形成机制等方面的动态衔接 ，包管多条理市场的平衡生长、有用融合。
五是优化绿色电力生意机制 ，助力新型电力系统建设
新能源装机规�？焖僭鎏怼⒋蠊婺２⑼⒏弑壤傻贾挛夜缌ο低诚珊驮诵斜厩宰派仙� ，下一步新能源周全加入市场不可阻止 ，但清洁能源的绿色情形属性无法在同质同价的电力市场中体现。
《意见》在生意机制及配套政策等方面完善顺应高比例新能源的电力市场系统顶层设计 ，加速推动能源生产消耗方法转变。一方面开展绿色电力生意试点 ，以市场化的方法发明绿色电力的情形价值 ，指导有需求的用户直接购置绿色电力。
另一方面完善辅助服务、容量市场等配套机制 ，关于因经济性缺乏而爆发的弃风弃光不纳入弃风弃光电量审核 ，推动新能源企业加入系统平衡调理 ，提升电力市场对高比例新能源的顺应性 ，关于加速新型电力系统建设意义重大。
我国电力市场刷新 ，已经从学欧仿美的初级阶段 ，步入深化刷新的高级阶段 ，不但是深水区 ，甚至是无人区 ，再无外洋先进履历可以借鉴 ，需要团结我国国情 ，脚扎实地 ，自主立异。
《意见》驻足国家深化刷新和市场建设阵势 ，凭证有利于能源低碳转型、有利于电力清静包管能力提高、有利于更大规模资源优化设置的原则 ，对天下统一电力市场系统的全市场形态、全系统结构、全规模设置举行研究设计 ，也注重周全性和分步实验相统一 ，分阶段逐步推进省间和省内市场的融合 ，关于加速构建天下统一电力市场 ，实现电力资源在天下规模内的自由流通和优化设置意义重大。
