“无现货，不市场”。现货市场被视为电力市场建设的焦点环节。8月28日，国家生长刷新委、国家能源局以发改办能源〔2017〕1453号特急通知的方法，安排8地区开展电力现货市场建设试点事情。通知篇幅不长，转达的信息量很是重大。总体来说就是“下刻意、搞试点、认真任、须仿真、允试错、改配套”六个信息点。
信息点1：下刻意
自中发9号文印发以来，关于电力市场建设的路径和焦点内容问题，一直没有在业内取得一致熟悉。一部分看法以为电力现货由于“量”小，需要的配套政策多，可暂时不剖析，这现实是将电力当做“白菜”的看法;另一部分看法以为电力现货起着价钱发明功效，是市场的焦点，决议市场性子，是“质变”领域，市场建设应当从电力现货起步。现实上，随着海内普遍开展直接生意，已经泛起了生意无法反应电力的时间价值和位置信号的系列问题。电力自身特征被忽视，生意量放大后对系统“友好性”下降，以致“发用功率解耦”造成的条约执行误差审核铺张了各地大宗精神。通知的印发，标记这种争论基本竣事，各方告竣了一致——“电力确实不是白菜，生意要按电力的特征来”。下刻意推动电力生意越过“电力现货”这个门槛，将让电改焦点配套文件二真正落地，缩短各地电改计划中第一阶段长度，加速建设现代电力市场系统。
信息点2：搞试点
2015年以来，各地电改事情接纳了直接铺开的方法，在各个方面都取得了较大的希望，也遇到了较大的难题。电力现货市场是现代电力市场系统的焦点和门槛，从国际履历看均是统一设计、强行推动的，无法自觉形成。“洪流漫灌、各处升烟”的方法显然不顺应电力现货市场建设的需要。特殊是，电力现货市场将增进电力调理机构在包管清静的条件下，放弃运行中的大宗自由裁量权，按市场主体意愿(通过报价表达)组织电力系统运行。这样会对电力调理机构现行许多习惯做法举行改变，而这个方面恰恰海内电力调理机构是没有履历的。必需通过搞试点的方法，探索能够复制的履历。
信息点3：认真任
海内电力管理“九龙治水”职能疏散的情形由来已久。在电力市场建设历程中，“九龙”虽然在中发9号文件的旌旗下，坚持了大偏向一致，但仍如一位着名专家所说“相关部分不可沿用妄想经济的思绪来思量市场，要转变头脑方法。作为公信权力代表的政府，必需要把权力的分派界定好，并协同好内部部分间的关系”。潜台词即是“各级政府差别部分间不协同”。通知提出了第一责任单位的看法，即事情中若是涉及了差别部分职能并且保存不同，第一责任单位可以逾越职能“拍板”推动市场建设。虽然凭证“权责对等”原则，市场一旦泛起问题，如定性为“人为因素”则首先“打第一责任单位的板子”。以后“久拖不议、议而不决、决不落地”的情形将大大镌汰，由于责任主体由不可详细化的“团结事情机制”，酿成了“第一责任单位”这个担当“荟萃职能负全责”的详细责任人。另外，国家生长刷新委、国家能源局将指定第一责任单位的权力下放给各地政府。岂论“委、局”直属部分，照旧地方直属部分，在电力现货市场建设历程中，都可以作为第一责任单位，都可以为第一责任单位向导、指挥。这充分表达了各级政府配合推动电力现货市场的刻意和信心，体现了“乐成不必在我”的精神。
信息点4：须仿真
电力现货市场建设是一个细腻化的系统工程，仅仅靠政策、规则和向导支持无法实现电力现货市场设计的可靠、高效。幸亏电力系统运行仿真手艺在全天下规模内都已经成熟，关于任何规则都可以通过量化的仿真盘算举行很是准确的模拟。通知明确要求“电力现货市场试点计划(含配套的电力中恒久生意机制)和运营规则应在专家论证后，由具备能力的单位组织全市场仿真(或经济性模拟)及财务信用危害剖析”，这标记着本轮电改推动者日趋成熟，善于运用现代手艺手段、辅助政策和规则制订，刻意彻底改变“行政向导评价市场”的系统，推动科学、量化、客观的评价手段在市场建设中应用。这也是包管电力现货市场顺遂建设的主要手段和步伐。
信息点5：允试错
通知中多次提到举行财务危害剖析，制订发电企业市场力提防机制、财务信用危害规避机制及市场应急预案等内容。这体现了中央一直要求的“底线头脑”，从最难题设想，向最好的效果起劲。在勉励开展事情的通知中，即重复强调做好应急预案，重复强调可能遇到的难题和危害，很是少见，也体现了本轮电改推动者允试错的科学态度。这个错不是指一切过失，而是未知因素和难题引发的市场缺欠，试点允许失败。若是某个试点证实外地不相宜建设电力现货市场，或价钱太大，这也是效果。
信息点6：改配套
既然熟悉到电力现货市场建设是市场建设的焦点，那么在前一段事情中已经建设的中恒久生意机制、输配电价机制、优先发电和购电制度落实机制、可再生能源包管性收购机制，都要顺应电力现货市场试点响应调解，而非要求电力现货市场建设“委屈谴责”。这从9号文配套文件二、四中，已经看到伏笔，例如配套文件二《关于推进电力市场建设的实验意见》提出“试点地区可凭证外地现真相形，另行制订有序铺开发用电妄想的路径”，配套文件四《关于有序铺开发用电妄想的实验意见》提出“建设现货市场的试点地区，可以凭证需要另行设计发用电妄想刷新路径”。相信通过围绕电力现货市场建设，配套文件响应调解修改，可以加速现代电力市场系统建设历程。
从这6个信息点可以看出，通知启动了电力市场建设的第二阶段。随着电力现货市场建设的逐步落地，许多争论的“故事”自然而然地就“讲不下去”了，各地的意见会越发快速地集中。试点地区的树模效应将极大推动电力市场建设事情的历程。
虽然，通知不可说全无遗憾。一是由于电力市场妄想尚未完成，电力现货市场的笼罩规模、市场之间的关系、未来融合重整的偏向都未明确，特殊是区域电力现货市场仍然处在模糊不清的状态，导致省与区域市场接纳“层级式”照旧“平铺式”在通知中无法明确;二是电力现货市场建设需要经费，现在通知仅能要求电网企业予以配合，未来经费来由何在需要确定;三是时间较为紧迫，电力现货市场的规则体例、配套政策制订、手艺支持系统建设、仿真模拟和职员培训需要时间，现在试点地区仅有一省完成了清晰的市场模式选择事情，而这是一切电力现货市场建设的起步事情。其他试点地区市场模式仍较为模糊、说法矛盾，甚至部分地区在举行“现货市场自界说”事情。因此通知要求的时间可能较为主要。
岂论怎样，通知起到了我国电力工业“通向现代电力市场钥匙”的作用，将在未来中国的电力市场建设史上留下浓墨重彩的一笔。
