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同被发改委点名推进 但“增量配电”绝不即是“售电铺开”
宣布时间:2017年10月08日 09:03

9月中旬,国家发改委召开新闻宣布会,强调了继续深化价钱刷新,强化价钱羁系。

在电力刷新方面,发改委体现将加速增量配电网的配电价钱刷新……并凭证电力市场建设历程,有序铺开竞争性环节的发售电价钱,逐步扩大市场形成电价的规模和水平。

增量配电和售电铺开同为新一轮电力体制刷新的主要环节,却有着实质性的差别。

首先,性子差别。

售电属于可竞争环节,售电侧铺开重在引入竞争,释放市场主体活力;而配电网属于自然垄断环节,具有显著的规模经济性和规模经济性,独家谋划要比多家谋划本钱更低、效率更高,因此增量配电开放重在引入社会资源,增进配电网建设生长、提高其运营效率。

其次,准入机制差别。

售电铺开的准入门槛整体不高,且实验分级准入,差别注册资源(最低不低于2000万元)对应差别的售电量规模,具备条件的发电公司及其他社会资源均可投资建设售电公司。并且凭证“一允许、一注册、一公示、三备案”的流程,即可自愿注册成为及格的市场主体,加入电力市场生意。较为宽松的条件使得大宗中小售电公司如雨后村笋般泛起。

增量配电营业刷新试点在招标时,有着重大而严酷的手艺标准,详细涉及到项目建设手艺要求、供电可靠性要求、供电设施手艺规范要求、项目业主应急包管能力、项目业主供电服务能力等,准入门槛较高。同时,国家关于发电企业加入增量配电投资有所限制,“发电企业及其资源不得加入投资建设电厂向用户直接供电的专用线路,也不得加入投资建设电厂与其加入投资的增量配电网络相连的专用线路”。

未来,配售一体化企业的运作模式可能是一种偏向,也就是说,配售电将作为一座“性格迥异的兄弟”,住进一个家庭中。

不过,即便“住进一个家庭”,配售电营业之间也需要有明确的界线,即配售脱离核算,《有序铺开配电网营业管理步伐》划定,“拥有配电网运营权的售电公司,具备条件的要将配电营业和竞争性售电营业脱离核算”,这样可以增进售电侧有用竞争,阻止配售电一体化公司借助其配电资产制造地区售电垄断,损害用户的利益。

增量配电铺开在我国属于新生事物,需要履历招标、企业组建、项目设计、建设、并网、运营等环节,这些环节都需要有配套的执法、规则、政策与政府羁系作为支持和包管。现在来讲并不完善,需要边推进、边总结、边探索、边刷新。

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